灵帝却摆摆手：“到时你便清楚了。”

刘辩原本还想给灵帝出个主意——可以先提出由宦官担任，大臣们必然反对，之后再提出由士人担任，阻力就不会那么大了。

不过既然灵帝已经有成算了，他索性就等着看吧。

到时候实在不行，他就散播谣言说如果这事不能成，皇帝就准备派宦官去巡查郡国。

回过神来，刘辩听见灵帝迫不及待地又问：“辩儿之前说的如何替朝廷省钱，是何主意？”

他遂答道：“说来，这还是我根据州牧想到的。宗正认为州牧可以避免太守盘剥百姓，亦可集合州郡力量镇压叛乱，我认为，想要达成宗正所说的目标，今之刺史只需加一项兵权便可。”

“即在州郡生乱初期，刺史不需等待朝廷的批复，即可募兵平叛，或可如边郡领五千兵，并督各郡郡兵相助。之后朝廷无论如何处理，都不至于拖延最佳平叛的时机。”

给刺史加兵权不是刘辩瞎想的，而是有先例的。

内地的刺史最初没有兵权，后来根据实际情况逐步发展成了由朝廷派出使者监军，乃至于由刺史自行募兵出击。

尤以黄巾之乱时为甚，那时候，只要治下有黄巾的踪迹，刺史就有权募兵。