“好了好了!大伙儿先散了吧，由咱们12区队负责组成专案组，全力侦破这个案件，直至抓到凶手一定会给大家一个交待的。”王保让战士们先行疏散群众，把老大爷安排进营区，王保已经觉得有必要分立出一个行政机构，毕竟12区队只是一个战斗队伍，整个根据地实行军事管制仍存在着许多不可避免的疏漏之处。

专案组的建立直接从三排里抽调，三排本身就不是战斗编制，人手又最多，所以抽人出来并不会影响区队的战斗力。

经过有经验的人进行验尸提取线索，同时将老大爷描述的凶手长相，专门绘制成像，张贴在根据地各处，进行悬赏辑拿，认真而细致的调查工作令群众们安心了很多，也同时封住了不少居心不良分子的嘴。

为了加快侦破案件的速度，李卫一声不吭地从根据地外日军据点里强拉了两条狼青当壮丁拖了回来，甩给日本人留了张纸条，称八路征用的干活，一条宰了炖狗肉煲，一条被揍老实了后送给专案组协助破案，有道是吃一条送一条，公私兼顾。

唯妙唯肖的凶手肖像几乎挂满了根据地，专案组询问了很多群众，只找到这个冒充八路的凶手是从根据地外面来的几条简单信息外，甚至连他的落脚点，吃饭地方都没有查出来，仿佛这个家伙是突然出现在根据地内，又突然消失了一般，凶手逃窜后再也没有人看到他的踪影，这给专案组带来了很大的困难，却给专案组提示了一条信息，这桩案子绝对没有表现上那么简单，而是有目的行径，并且根据地内可能有同伙的协助。

不过恐怕凶手自己也没能想到12区队居然毫不避讳地大张旗鼓调查，原本以为死个普通村姑，给12区队栽点赃，最多是不了了之，却未料引来12区队如此激烈的反应，也许没想到区队对每一个平民的重视远远超过他的预期。

在专案组积极行动过程中，组建区政府的工作也同样进行，原来这一带工作的特派员季平被公选为区政府区长，原本他的群众基础就比较深厚，老百姓也比较熟悉他，当选自然而然的事。

在12区队营区外盖了个院子和四五间屋子，招了几个会做群众工作的村干部和识字的人，区政府就算是正式挂牌成立，分别组成统管户藉的民事股，负责经济的经济股，民事纠纷的治安股和宣传股，初步发布出一套简单的民事管理条例，接替了12区队军管。