孙策和甘宁等人带兵离开之后，刘辩和刘虞等人就开始着手准备三件事情。

第一，改革军制。

如今刘辩麾下的军队，有曾经的幽州军，并州军，凉州军，还有马腾麾下的军队。

这些军队的编制杂乱无章，其中还有不少老弱病残，这些老弱病残几乎没有战斗力。

改革军制，不仅可以统一号令，还能淘汰掉其中的那些老弱病残，减少军费的开支。

可以毫不夸张的讲，这是一件刻不容缓的事情，因为军制的改革直接关系到军队的战斗力的提升。

关系到刘辩的统治是否牢固。

第二，迁都洛阳。

如今刘辩的皇宫设置在幽州蓟县。

但是幽州蓟县距离并州，凉州还有司隶州较远，不方便对其他三州进行统一的管理。

加上洛阳一直是大汉的权力中心，唯有定都洛阳，刘辩对大汉的统治才能名正言顺。

所以迁都这件事情也是刻不容缓的。

当然迁都也并不简单，想要完成迁都，首先需要修缮废弃的洛阳皇宫，还需要从司隶州的其他地方迁移百姓进入洛阳。

整个过程需要消耗大量的钱粮，还需要进行多方面的协调。

所以迁都这个任务，实际上并不比改革军制更容易。

这也需要大家去消耗无数的精力。

第三，还是大力发展刘辩治下的经济。

首先需要发展农业，特别是并州凉州和司隶州。

这三州之地虽然面积不小，但是大部分的地方因为饱受了战争的摧残，出现了大片大片的荒地，而且许多百姓因为战争，直接或者是间接而亡，劳动力大幅度的下降。

在这种情况下，想要保证粮食的自给自主，就必须由朝廷来统一协调生产关系。

而在这个过程当中，屯兵能够发挥出很大的作用。

除了发展农业之外，还需要大力发展工商业。

东汉末年，工业技术很落后。

这里所讲的工业基本上全部是轻工业，涉及到最多的是丝绸和陶瓷。

刘辩颁布了政令，鼓励百姓发展轻工业。

百姓利用农闲的时间，可以从事织布等活动。

织好的布，由朝廷统一进行收购。

然后再由朝廷组织商队，将这些布贩卖到大汉其余各州。

由此在刘辩的麾下，诞生了大汉第一批由国家控股的企业。

这些企业直接对刘辩服务，他们赚取的利益大部分直接上交朝廷。

不得不说刘辩悄无声息的就完成了一个划时代的举动。

一旦这些由朝廷控制的商户兴起起来，他们一定会削弱世家望族的影响力。