就算便宜了陈元龙，好歹也让其他士族豪强多交点税赋。

刘封最后还着重提醒刘备，郯城县的州府仓库里都穷的可以跑老鼠了。

现在徐州一穷二白，刘备也觉得日子是真的不好过。

如果有机会改变一下的话，他也是非常乐意的。

在黄巾之乱前，徐州一年产量约为两亿石，按照汉代三十税一的田税制度，官府可以征收约七百万石的粮食。

可黄巾之乱之后，各地都受到了不同程度的影响。

曹操入徐，更是打的彭城国几乎化为白地。

徐州总共五个郡国，琅琊郡在臧霸手里。从陶谦时代开始，臧霸的琅琊郡就已经不但不向州府输送钱粮，还反过来要州府补贴军费了。

广陵郡则在东平寿张人张超张孟高的手里。

虽然他现在人不在广陵郡内，带着部曲跑去兖州帮着他哥哥张邈造曹操的反了。

可被张超委任代理郡事的袁绥却态度中立，并没有承认刘备，到目前为止也没主动向刘备示好过。

至于彭城国，在曹操的兖州军烧杀掳掠下，已经是一片废墟了。

最后剩下的就只有东海郡和下邳国两个郡国。