真正让世家占有的生产资料落入普通百姓手中，同时这个改革出现之后，以后周铁衣改革的其他工厂都会慢慢让地方政府和工人占据一部分股份，来分化世家持有的生产资料。

同时让百姓们初期持股，也可以激发他们劳动热情，同时降低初期建造工厂的成本消耗。

“此言大善！”

平津渡钱粮局的主事刚刚还在算账，听到周铁衣这番话，简直要热泪盈眶起来，这一来一去县府恐怕不仅不会捉襟见肘，只要工厂开办起来，能够顺利生产经营，那么他们平津渡县府的财政将更加宽松。

谷应天也在不断盘算利益得失，一般而言，就算是宁王府也不会要轮船厂的全部收益，就像周铁衣不会要火车商会的全部收益一样。

真正掌握权力和财富的人是那些懂得分配权力和财富的人，他们要的是分配权！

之前汤州府的轮船商会就是一个例子，即使汤州府的地方世家不主动要，但宁王府也会主动给。

现在周铁衣将平津渡的世家换为县府和百姓罢了。

这中间肯定有很多问题要解决，就比如世家如果从百姓手中豪取强买怎么办，百姓不信任所谓的股份怎么办，但这些问题都可以解决，只不过对于宁王府这个层次的权力分配者而言，他们就要明白，自己以后是靠世家掌握地方，还是靠百姓掌握地方了。