好，事关百姓再怎么小心谨慎也不为过！朱允熥笑道，这一片，能安置多少运河边的贫苦百姓？

三千六百户！陈德文说道，建好之后就是一个大镇，房屋的图纸臣亲自看过，分给百姓的只会比他们原来的窝棚大，绝不会小。

朱允熥想想，不是五千户吗？

运河边征收的土地有五千户，但有些人不愿意离运河太远。所以在靠近城墙的位置，也开了一片地，安置他们。还有几百户人家，他们的房子是私产，有些家产不愿意和穷苦百姓住在一块。所以臣想着，按照市价买过来，或者给他们贴些银钱，让他们自己去买！

说着，看看朱允熥的脸色，虽说不够买内城的房子，但是外城的地界，是可着他们选的！

如此甚好！朱允熥点头道，户部的统计，京师外城也有十数万居民。大多数都是穷苦百姓，出卖力气为生，生活艰难。

京师外城也是天子脚下，现在朝廷改造外城是于国于民都有利的事。百姓们安置好了，生活也就好了。外城干净了，大明的京城更气派，商业也更繁荣，一举多得！

现在这五千户只是个开始，也只是试行，你应天府要再接再厉！

改善居民居住条件，兴建基础设施这些办法，在后世早就被证明是提高经济，促进商业流通的好事。而且，在这时施行开来，也没有后世的难度和阻力，所用的花费也更小。

这可不是面子工程，而是实打实的惠民工程。外城若是改建好了，运河边满是各种码头和仓储，商铺林立。

更繁华的商业，也能创造出更多的工作机会。外城的居民，也未必再以出卖力气为生。

往远了说，凤阳现在已经开始分田给百姓，施行摊丁入亩的政策。一旦推行天下，大量没有田地的百姓也不用再给别人当佃户，更不用束缚在土地上。他们会从泥腿子，转变成自由劳动者。

大量的自由劳动者，更能促进商业繁荣。

此时朝廷所出的银钱，不过是取之于民用之于民罢了。

听朱允熥如此说，陈德文肃容道，臣谨记殿下教诲！

这算什么教诲！朱允熥笑道，事还是要由你们来做！说着，看着远处的工地，脸上的笑容更盛，看看，不过是个小工地，就能给许多百姓手里多上些活钱，不错！

一句不错，陈德文满脸荣光。