而且，承乾说海外还有大量的无主土地，那里现在都插上了界碑，是我大乾的国土。

你也别害怕，觉得朕让你做亲王，是要杀你，或者要对你秦族下手。

那你就小瞧朕了！”

秦墨挠挠头，“小婿没这个意思！”

“你没这个意思，别人会这么想，这世道变了，要是抱着旧法不变，迟早要出事的。

大乾的国土太大，人太少，你之前说，节度使和都护府只能作为一时的手段，朕一直都记得。

若只是纯粹的将土地打下来，对现在的大乾而言，并不是难事，难的，是如何守住这片土地，成为可以供我大乾子民休养生息的乐园。”

李世隆叹了口气，“朕想了很久，翻遍了史记，都没有找到合适的制度。

朕心里愁啊，不打这仗，那仗肯定是要留给子孙打的。

现在打了，又劳民伤财，难以消化。

日后尾大不掉，所耗更多。”

秦墨点点头，就像大唐后期，滥用节度使，这才导致安禄山之乱。

而现在，藩王制度虽然还在，却也削的差不多了。

让那些世袭罔替的国公镇守，时间一久，必然会滋生土皇帝。

借用明朝的卫所制，肯定也不行，只不过是从一个坑，跳进了另一个更深的坑而已。

大宋的军农分离，募兵制倒是有一定的可取之处。

“景云，你有办法吗？”李世隆问道。

秦墨摇摇头，“父皇，我哪有那么聪明，就算有主意，那也是以前我爹跟我说的，再加上我跟老八一起商议。