都护府，节度使就是个巨坑，唐玄宗可不就是被安禄山给坑惨了吗。

“设道划分州郡，以流官制管理，再以移民同化，书同文，车同轨，都护府可以临时存在，但是不可长久存在。

节度使也一样，要是碰上个有野心的节度使，对大乾就是大难，要是有两个节度使勾连，您觉得大乾还能安稳吗？”

李世隆反应过来，“臭小子，你早就想好了是吧，流官制在这里等着朕呢！”

“父皇，瞧你说的，弄得我算计你一样，我只是因地制宜的提出办法而已！

难道我去年就能算到您今年要说什么？”秦墨撇撇嘴，“大乾大半的制度还不是从周朝继承来的，我只不过是套用一下而已！”

也是！

李世隆也觉得是自己多想了。

“设道划分郡县，移民填充，以流官管制，之后呢？”

“当然是修建隶直道，有了隶直道，远点也没关系。其次，鼓励通婚，通婚有奖励，将那些外族之民纳入大乾，不分彼此。

给与这些民族优待，拥有跟大乾人民一样的权力，几十年后，这片土地，和这片土地的人民，便再也不分彼此！”

“若是那些冥顽不灵之辈呢？”

“那是上好的徭役，多一个，就能免除一个人的徭役，这是造福百姓的好事！”秦墨笑着道。