兰陵市只是一个起点，后续济宁，临沂，淮北，淄博，菏泽……最远到安徽淮南地区的煤矿都有可能被开发。

同时，由清政府组织人手对淮海经济区内的道路交通和运河进行整理和疏浚，这些工程所需粮食则由东非以成本价提供给清政府，双方共享日后收益。

淮海经济区内的税制也被东非要求进行统一，仿照德国关税同盟，取消一些苛捐杂税，减少地方保护主义，保证整个淮海经济区内人流物流的自由畅通。

这一点清政府中央，乐见其成，地方税制早已经糜烂，但是自己作为统治者不好动手有太大改动，让东非王国当这个恶人也不错。

当然，清政府也要防着东非一手，这也是山东按察使陈士杰亲自出面的原因，其原本是曾国藩的幕僚，参与镇压过太平天国运动和捻军起义，所以这次在中央政府要求下负责监视东非王国，双方在一种互不信任的氛围中开展合作。

(本章完)