严桑桑有些惊讶。

顾正臣点了点头，铺开纸张：“奏折是官员写的，可以粉饰太平，可以遮掩弊政。可若是有一种奏折让百姓来写，那事情不就好办了？”

“让百姓写奏折？”

严桑桑一脸不可思议。

顾正臣见严桑桑只顾着惊讶，只好自己研磨：“当然百姓写的不是奏折，也不应该是状纸，而是一种揭发检举信。只要设置一种制度，让百姓的信传出去，引起更高一级衙署的重视与干预，虽说不能杜绝百姓的苦难、冤屈，但一定可以还部分百姓清白、公道。”

严桑桑连连摇头：“夫君莫要说笑了，写信揭发，这种事百姓如何做得出来，又如何做得成？就以这广州来论，那道同就没上过弹劾奏折吗？难道广州这些年来就没一个清官吗？即便是写了信送了上去，谁又会为百姓主持公道，官官相护之下，最终倒霉的还是百姓。”

顾正臣深深看着严桑桑：“你说的对，若这事做不成，确实容易害了百姓，可若是做成了，那就帮助了百姓，这就相当于百姓监督官员，让其不敢胡来，不敢做不法事。”

“能做成？”

严桑桑问。

顾正臣思索了下之后，言道：“有难度，需要东宫与陛下全力支持，另外必须设计好机制，还需要打破限制，遴选好人手，这就相当于在督察院之外，再另外设一个不隶属于督察院的班底，而且官吏需要接近底层，数量上更为庞大……”

严桑桑见顾正臣皱了眉，安慰道：“不急于一时，夫君可以慢慢想。”

顾正臣刚想说话，严桑桑察觉到了什么，看向门口方向。

敲门声传来，随后是林白帆的声音。

门开了。

林白帆将蓑衣挂在门口，走到里面对顾正臣低声道：“杨田熬不住，开始交代了。”

顾正臣起身，披上蓑衣，看着门外的雨，目光坚定地说：“这场雨之后，永嘉侯将不再可能掌军一方，最好的结局，便是在金陵终老。”