天下没有安定，兵力是非常值得忧虑珍惜的。如果这座宫殿建成，死亡叛逃五千人，那么北方敌军人数就等于又增加了五万人，如果死亡叛逃的人数到了一万人，那么敌军人数等于成倍增加到十万人，生病的人有死亡的损失，叛逃的人传播不好的言论，这正是强大的敌人最感到高兴的事情。

如今将要在中原较量，来定出强弱，正在这个时刻，敌方力量增强而我方力量减损，加上劳累困乏，这是英雄智士感到深深忧虑的。

臣听说前代君王治理国家没有三年的储备，就说国家称不上是国家，安宁的时代还要像这样戒备，何况敌人很强大而我们却忽视农业忘记储备。

如今虽然进行了一些种植，却被大水淹没，那些残存的还必须要锄草、收获，但是地方官员害怕耽误修建宫室微调的期限，东部各郡的人，都亲自进入山林，尽力砍伐木材，荒废了农事和政务，官民的妻子瘦弱孩子幼小，开垦种植又很微薄，如果遇到水旱灾害就永远没有收获。

州郡中现有的米，应留待发生紧急情况时动用，但冗余的吃闲饭的人，还仰赖官府供给。

如果全国上下空缺匮乏，粮食运送不能供应，而北方敌人侵犯边境，即使周公、召公再生，张良、陈平复出，也不能为陛下谋划，这是很明显的。

臣听说君主英明臣于就忠诚，君主圣贤臣子就正直，因此殷勤进言，冒昧地触犯陛下的威严，恳请予以怜爱省察。