而埃普斯的追随者，既是萨维尔领最高层，某种程度上也算是妮雅的长辈，就比如说萨维尔镇的塞恩镇长，同时也是时之塔物资处主管塞西莉的父亲。

当然对塞西莉父女来说，还分别是两代领主的管家。

这种情况下，萨维尔领的高层哪怕支持两地一体化，实际也会被下面直接掌管领地各项事务的亲属裹挟。

他们内心的真实想法还真不一定就支持两地一体化呢！

所以想要推动两地一体化，最大的阻力其实就是那些实际控制领地的中层管理人员，想要去除阻力并不难，最简单的做法是无视那些人的存在，直接以南统北。

但这么做容易伤害到妮雅的感情。

所以在决定开启两地一体化进程到现在，夏多一直在等待一个机会，一个让萨维尔领老人出错、让他们在妮雅心里失分的机会。

只可惜，埃普斯的追随者、妮雅的那些长辈们或许是真的赞成两地一体化，竟没有表现出丝毫违逆，相反还不断压制下面的中层管理。

那些中层管理也没有直接对抗上面的政策，而是向妮雅不断诉苦，实际上就是欺负妮雅对领地事务不了解，或者了解有限。

这种情况下，妮雅拿不定主意，连带着让夏多也不方便插手，因为妮雅拿不定主意的不是那些中层人员口中的所谓事实，而是担心强硬推进政策对那些长辈的心理打击。

任何事一旦和情感扯上关系，就算是再精明的数学家也难以理清其中的微妙。