编制虽然缩小了两万，但却并不需要他们裁撤兵马。毕竟，经过了东夷之战会，燕北各部也有伤亡，府兵缩小了这两万编制之后，刚好省了继续补充了。

对于现在的燕北来说，其实是相当虚弱的一段时期。毕竟，经过了东夷之战后，燕北需要重编恢复的兵马缺口特别大。

不说镇东军本来在这一战之中损失的那部分兵力缺口，最大的那部分兵力缺口，其实还是留在东夷之中的，那十万改编为关东军的镇东军而产生的兵力缺口。

燕北的预备役制度就算是再好，可在前几年刚刚组建了府军的情况之下，想要重新恢复整额镇东军的三十万编制并且恢复到该有的战力，也需要为数不短的一段时间。

这个时候，缩减府军的编制，从某种意义上来说也是为了镇东军可以更快的恢复。

而且，王羽之所以想要缩减府军的编制，同时也是为了空出这部分编制来增加水师的编制。王羽和一众谋士经过彻夜商量之后，最终决定将三万的水师编制增长到五万的水师编制。

以甘宁为正，凌感、李艮为副，于燕北沿海之地招兵买马，招足两万份额，而后编入燕北水师之内。显然，王羽对着水师也有动手的想法。

甘宁的属性也不差，统帅90，武力98，智力62，政治51，魅力86。刚刚达到了超一流的属性的统帅，或许让他领导一定规模的军队作战有些吃力，但如果是小规模部队的冲锋袭击的话，甘宁却可以做到得心应手。

如果不是性格有一定缺陷的话，也未必不可能真正独挡一面，在一定程度上对他委以重任。

不过，目前老王手底下还真没有什么合适的水师人才，毕竟，不管是西游记之中妖怪出现了灵感大王凌感，或者是封神之中的巡海夜叉李艮，这两个显然都不是什么领军人才。

就算是在系统之中，水师，这一项的人才在水有将领之中，绝对是比例极其少极其少的一部分。

其实，系统的数据库之中，出生于西方的将领倒是不少有水战这个才能，但东方将领之中，有水战才能的将领在每个时代之中都只有那么一小撮而已，这本来就是双方的文明差异而导致的。

大苍之所以在燕北只保持三万的水师编制，是有其历史原因的。

燕北水师，只有一个敌人那就是东夷，至于太阳国，双方的交流少之又少，并未列在考虑范围之内。

再说，大苍真正的一只水师编制是东海道的十万东海水师，只可惜天师道就在东海道之中爆发，起义之初就烧毁了东海水师七七八八的战船。而上岸的东海水师根本就没有发挥出他们优势的一点，就扑灭在了人海浪潮之内。

因为大苍不具有吞灭东夷的可能性，因此之前的燕北水师只需要有自保之力，而不需要有进攻之能。

此前，王羽调动了三个道几乎倾尽全力也只拿下了一个西平道，这还是在东夷四分五裂的情况下。如果是放在往常正常的时候，大苍要是和东夷来一场真格的，需要调动多大的力量？

可大苍又不只有东夷这么一个敌人，怎么可能在他们那里投入那么多的兵力？

再则，燕北这个地方东有东夷北有北狄，马步兵的兵力必须要保证在一定范围之内，如果大规模扩张水师，镇东的力量势必膨胀，这会带来一系列的连锁反应。

因此，之前的燕北水师最高也只能拥有三万的水师编制。

可如果是大苍的话，燕北水师只可能用在东夷的身上，这也是燕北水师唯一的敌人。但奈何王羽当家做主，燕北水师也有了平定大苍的历史任务，扩张编制已经势在必行。