（二）北方援陕、援闽军队均停止前进。

（三）双方议和总代表共同派员到陕西监视停战。

（四）陕、闽、鄂三省由双方将领划定停战区。

（五）双方在划定区域内剿匪卫民。

除了陕西停战问题外，还有一个是参战军问题。

第一次世界大战已经结束，参战问题已不存在。可是段系的人已把参战督办改为边防督办，参战军改为边防军；同时把参战借款用来编组边防军。

边防军成立了四个师，由傅良佐、曲同丰、陈文运、马良为师长。这明显是在扩充兵力，继续实行武力统一。

西南方面在和谈前即提出撤消参战督办，停止参战借款，废止中日军事协定，解散参战军等问题。

不过西南方面也知道，如果要北方履行这些条件，徐世昌是无能为力的，这样一来等于堵死和谈的路。所以，南方未把参战军问题当作先决条件，而作为议题交付和会讨论，从而表明南方是带着诚意而来。

中国派遣代表出席巴黎和会的人选问题也是南北双方争端之一。北京政.府指定以陆徵祥为代表团团长，顾维钧、王正廷、施肇基、魏宸组为代表。这个代表团名单中只有王正廷一人是西南方面的，西南方面曾要求加派伍朝枢和王宠惠二人为代表。

前面曾提到北方议和总代表人选问题。

本来徐世昌主张由李纯担任，皖系全力反对，梁士诒也被安福系反对。

段想要王揖唐担任，王是安福系首领，西南护法就是反对安福国会，王揖唐自然不是一个适当人选。

徐世昌也不同意王揖唐为代表，称王是众议院议长，与梁士诒是参议院议长同样不适宜于担任议和总代表。

最后徐接受了梁士诒的意见。梁北返前在香.港曾和唐绍仪见过面，唐表示朱启钤是个适当人选。徐便提出朱为总代表。

王揖唐和朱启钤都是徐世昌的拜门学生，王后来变成段的死党，而朱则是旧交通系，所以和徐仍保持良好关系。

对于朱启钤为北方总代表，也曾遭致西南方面一些人的反对。

南方非常国会中约有一百名议员联名通电指责北方增兵陕、闽两省，缺乏和谈诚意；同时认为朱启钤是安福国会的副议长，又是洪宪王朝的帝制犯，表示反对。

南北双方既然在和谈前意见分岐而不能调和，因此和谈的进度非常迟缓。

这时，五国公使在北京接触频繁，准备向南北双方提出措词严厉的第二次劝告。

这个消息传出后，使段和主战派大感不安，南北的主和力量大为增加，议和问题才得急转直下。

一九一八年十二月二十九日，北方议和代表团朱启钤、吴鼎昌、王克敏、施愚、方枢、汪有龄、刘恩格、李国珍、江绍杰、徐佛苏等十人由北京动身南下。南方议和代表团唐绍仪、章士钊、胡汉民、缪嘉寿、曾彦、郭椿森、刘光烈、王伯群、彭允彝、饶鸣銮、李述膺等十一人也于一九一九年一月二十五日到达上海。