十月三日，军政.府任命陈炯明为福建省宣抚使兼攻闽军总司令。

十一月，粤军与闽浙联军在福建前线划界停战。

龙济光同张勋一样，是反动愚顽的“怪物”之一。在护国战争后期，面对滇桂军的强大军事压力，龙济光走投无路.后由黎元洪出面调解，才得以两广矿务督办名义率残部移驻琼州。龙在琼州招兵买马，企图卷土重来，重作广东的土皇帝。

护法战争爆发后，段祺瑞调动北军进攻湖南，龙济光认为时机已到，表示愿充攻粤前驱。

他调门很高：“惟冀钧座排除群论，速定方针，……济光秣马厉兵，敢惮征缮。各将领枕甲请缨，勿灰其气，望钧座有以策厉之。”

北京政.府也很赏识龙济光这只鹰犬，于一九一七年十一月八日，任命龙为两广巡阅使，令其出兵攻粤。

龙济光受命后，立即以所部二万余人分三路进攻：

李嘉品为第一路司令，拟从陽江登陆，经合山、恩平进图广州，并控扼西江中段，断绝桂粤联系；

段尔源为第二路司令，马存发为第三路司令，拟从海安登陆，先占雷州半岛，尔后向桂粤边界发展，伺机攻取南宁。

十二月十四日，李嘉品率部在陽江秘密登陆成功，即以一部兵力驻守陽江，主力向恩平和陽春推进。

龙济光则亲率第二、三路军从海安登陆，向石城（今廉江）、化州方向发展。

广东督军莫荣新得知龙军大举进犯，急令沿海粤军抗击登陆之敌，以待后援。继令驻粤海军分别开赴闸坡、崖门等地，堵截龙军后继船队。

十二月十六日召开军事会议，商订讨龙作战计划。

十二月三十日，莫荣新任命钦廉镇守使沈鸿英为讨龙军第一军司令，令其率所属十二营在石城至化州一线阻击龙军。