段祺瑞本来打算在冯入京后，即派段芝贵为江苏督军。

小段在袁世凯时代是一大红人，做过湖北督军和奉天督军，其后因帝制余孽而被边缘化了一段时间，这次讨逆有功于“再造共和”，又可以东山再起了。

这段芝贵是有奶就是娘的人，在段祺瑞看来，用他代替冯为江苏督军，南京那边也就收到自己囊中。

那知冯国璋早有他自己的安排。他在离开南京以前，就提出调任江西督军李纯为江苏督军，升任驻南苑的第十二师长陈光远为江西督军。

原来李纯、陈光远和湖北督军王占元在北洋派中都是亲冯的。

早在镇压辛亥革命时，冯国璋统率北军第一军南下与革命军作战。第一军是由第六镇统制（即师长）李纯，第二镇协统（即旅长）王占元，第四镇协统陈光远等混合编成，此后，，他们便逐渐在北洋系中形成一个小集团，也就是后来赫赫有名的“直系”。

直系名称是因为冯国璋是直隶人，这和段祺瑞的皖系是因为段祺瑞是安徽合肥人相同。参加这两系的军阀们，并不完全是这两省人，大都因为个人利害关系。在直、皖两系明争暗斗过程中，其成员也不断变化，很难划分清楚。

冯国璋不只是安排了江苏督军，同时也将一向由他自己亲统的禁卫军扩大为两个师，

禁卫军是清朝末年成立的。那时冯为禁卫军统领，民国成立后，冯仍继续统率这支军队，名称也未变。

冯继任总统后，禁卫军改编为两个师。以王廷桢为第十六师师长，留在南京，与由江西调来的第六师长齐燮元共同守卫江苏地盘。另以刘询为第十五师长兼总统拱卫军司令移驻北京。

这样的安排，他在北京当总统便有自己的军队，而在长江一带又有地盘。

齐燮元，原名齐英，字抚万，号耀珊。直隶宁河县（现天津市宁河县）人。光绪年间秀才。