组建第11旅

任命杨展为第二师师长兼2旅旅长，驻平凉

组建第12旅

任命王飞为第三师师长兼3旅旅长，驻宝鸡

组建第13旅

任命王平为第四师师长兼4旅旅长，驻饶凤关

组建第14旅

任命胡勇军为第五师师长兼5旅旅长，驻保宁

组建第15旅

任命赵晓军为第六师师长兼6旅旅长，驻西河、天水。

组建第16旅

任命陈吉林为第七师师长兼7旅旅长，驻延安府

扩建汉中特战旅为第17旅

任命陈吉山为第八师师长兼8旅旅长，驻临潼

扩建罗城特战旅为第18旅

任命孟文杰为第九师师长兼9旅旅长，驻商南

组建19旅

任命罗泽宽为预备师师长，驻凤州，宝鸡，长安

组建第1，2，3预备旅，

汉中特战旅划归陈吉林

罗城特战旅划归陈吉山

接下来他宣布成立新军参谋部，作为新军最高指挥机关。

由赵晓兵自任参谋长，设作战参谋，后勤参谋和情报参谋。统筹协调事务，统一行使指挥权。