曹操的实力，还差得很远。

张绣的总体实力，的确比不了曹操，可张绣光脚不怕穿鞋的。他的实力弱，可曹操也不可能倾巢而出攻打张绣，否则曹操各方都不稳。

因为曹操不似袁绍，袁绍打得公孙瓒毫无还手之力。可以说，袁绍如今是没有后顾之忧的，可曹操四面皆敌，都是他的敌人。

张绣继续道：“第二点呢？”

贾诩回答道：“请主公下发告示——《告关中百姓书》，号召关中的百姓，返回关中居住，请无数藏匿山中的百姓，返回原籍。”

“仅仅是一则号召百姓返回的告示，难以吸引人。”

“内中，要有三大要点。”

“第一个要点，返回关中的百姓，可以免费的领取种子，可以分到耕种的土地。”

“第二个要点，返回的百姓不必担心吃穿用度。但凡回到关中的百姓，官府会统一安排做工，给以吃食，给予工钱，以养家度日。如今的关中，十室九空，到处沟渠荒芜，农田废弃，由官府牵头以工代赈，足以养活无数的百姓。”

“第三个要点，是返回关中的百姓，若是识字的，会优先选拔任用，担任各地的里长、亭长、乡长等官职，以充实各地。”

贾诩提出了恢复生产的办法。

仅仅靠关中当地的百姓，想恢复过来，需要耗费无数的时间。

唯有借助官府的力量。

召百姓回乡，给予百姓各种便利，才能有所成功。

天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。

就算是针对普通的百姓，也需要利益的驱使，才能办成事情。

张绣连道了三个好字，脸上尽是赞许神情，说道：“先生所虑甚是，有先生的《告关中百姓书》，必定会引发一股关中百姓回乡的浪潮。”

贾诩说道：“主公曾斩杀匈奴人，威震天下，令无数士子敬仰。主公在关中颁布告示，必定会得到无数百姓的拥护。”

张绣道：“先生谬赞了。”

顿了顿，张绣继续道：“第三步呢？”

贾诩捋着颌下的胡须，道：“第三步的操作，其实很简单，就是仿照第二步。”

“主公再颁布一则告示——《告天下士子书》，言明关中情况，缺少人才治理地方，召集有才之士，到关中来一展才华。”

“以主公的名声，要招揽人才，料想会有诸多人来投奔。事实上，主公如今也需要招贤纳士，单单是蒯良举荐的那些人才和士子，还有些不够。”

贾诩提出了第三个计策。

张绣道：“确是如此！”

如今的张绣，拿下了右扶风和京兆尹，接下来，还会拿下司隶地区的其他各郡，这需要无数的人才充实。

张绣说道：“文和提及的三件事，由你负责，立刻就安排下去。”

“喏！”

贾诩拱手应下。

他在张绣的麾下，如今早已经习惯，更觉得如鱼得水。因为他提出的绝大部分建议，但凡是有利于张绣的，张绣都会直接采纳。