整编平戎军，种诂下了大功夫。

种诂当然有抱负，而且志向远大。但是，曾经的军伍，吃空饷、做买卖，兵痞将惰、军纪废弛。不像军兵，倒像一群山贼。

这般景象，不是一处，而是处处皆是。

大宋重文抑武，军队的指挥权，落入文臣之手。

武将受到压制，便把心思，更多放在享乐上。

将领如此，军兵自然也如此。自上而下，贪腐成风。兵不操练、将不演兵，一遇战事、望风而逃。

究其根底，却在太祖赵匡胤身上。他曾劝说石守信，“汝曹何不释去兵权，择便好田宅市之，为子孙立永久之业。”

由此，石守信“专务聚敛，积财钜万”。

这样的情势，种诂无力改变。所以，他拒绝进入仕途。

而今因为于飞，他终于得到机会。按照自己的理想，整编一支军伍。因此废寝忘食，忙的不亦乐乎。不几日，人已经瘦了一圈儿。但是精神亢奋，眼里精光四射，走路虎虎生风。

平戎军，有三十指挥军额。于飞原想，有多少人，就成立多少指挥。但种诂认为，三十个指挥，一起成立，先把架子搭起来。从军中选拔合用人才，担任各级带兵将领。

这一下，军营可是乐坏。三十个指挥，就是三十个指挥使。至于副指挥使，那就更多了。自古升官发财，人之大喜也。

于飞没有忘记，营中还有上百女人。她们此前，吵着要从军，如今机会来了。大笔一挥，成立医护营，所有女人，全都留下。人马多了，伤病增多，医护兵同样也得增加。

种诂有个巨大举措，五十岁以上，全部退役回乡。

平戎军不差钱，给的路费优厚。足够这些人，回乡买田置地，老有所养。于飞惊叹不已，师傅就是厉害。一出手，就是大招。

在大宋军伍，可没有退役之说。当了兵，得干到死。父亲死了，儿子顶上。大儿子死了，小儿子接着。

世代军伍，就是这个说法。

其实，对年老军兵，朝廷也是有安置的。比如剩员，因年老、残疾、疾病等，保留军籍、军饷减半，留在军中从事杂役。也有遣返归乡者，给钱、给粮、给地，免赋税。

但军中剩员，皆被人冒领。被遣返归乡，更是一无所得。混在军中，尚有口吃食，一旦回乡，只能饿死。

官府不作为，所有安置，都沦为一纸空谈。

大宋禁军，说起来也是百万。但是，军中老弱病残，几占三分之一。另三分之一，却是豪门勋贵子弟，开不得弓、骑不得马。他们到军中，不过混资历。真正能战之兵，寥寥无几。

如今，范仲淹推行新政，军中改革势在必行。若是能将此法，借机在全军推广，那好处可是太多。裁撤老弱、精简军伍，实行精兵政策。不仅节省大量军费，更使部队战力提升。

结合后世见识，于飞提出不少建议。师徒俩钻在屋里，鼓捣了两天。由种诂执笔，将兵役之法，拟出条陈，快马送去京城。